MEMBROS DE SINDICATOS E ORGANIZAÇÕES DE EMPREGADORES, E COBERTURA DE NEGOCIAÇÃO: EM PÉ, MAS PERDENDO TERRITÓRIO
OCDE Setembro de 2025
Principais descobertas
• A filiação a sindicatos continua a declinar em toda a OCDE. De acordo com os dados mais recentes do banco de dados OECD/AIAS ICTWSS, a densidade sindical foi reduzida pela metade desde 1985, caindo de 30% para 15% em 2023/24. Essa queda foi generalizada, embora poucos países – notavelmente Islândia, Bélgica e, em menor grau, Canadá, Coreia e Noruega – tenham desafiado a tendência.
• Houve um pequeno aumento na densidade sindical em vários países da OCDE durante a pandemia de COVID-19, que, no entanto, foi amplamente impulsionado por efeitos composicionais e não refletiu um ressurgimento duradouro na filiação sindical.
• As diferenças na sindicalização entre mulheres (14,2%) e homens (14,9%) são pequenas. Em contraste, a sindicalização no setor público (41,3%) é muito mais forte do que no setor privado (10,1%).
• A filiação a organizações de empregadores, com uma participação de funcionários no setor privado trabalhando em empresas afiliadas a uma associação de empregadores em cerca de 55% em 2023/24, permaneceu relativamente estável (era 59% na década de 1980). A representação dos empregadores é mais forte em países onde a afiliação é obrigatória, como a Áustria, ou onde a negociação setorial é a norma, como os Países Baixos e a Suécia.
• A participação de funcionários cobertos por acordos coletivos caiu de 47% em 1985 para 33,6% em 2023/24. A queda foi especialmente pronunciada em países da Europa Central e Oriental e em países que realizaram grandes reformas durante as décadas de 1980 e 1990, como Nova Zelândia e Reino Unido nas décadas de 1980 e 1990 ou Grécia mais recentemente.
• Alta cobertura persiste em países com sistemas de negociação multiempregador. Países onde acordos setoriais são amplamente difundidos – frequentemente apoiados por fortes organizações de empregadores – continuam a apresentar ampla cobertura de negociação, mesmo quando a filiação sindical é baixa. A negociação coletiva e a voz dos trabalhadores são direitos trabalhistas fundamentais e, como reconhecido na Estratégia de Empregos da OCDE 2018 (OCDE, 2018 ), ferramentas essenciais para construir mercados de trabalho inclusivos. No entanto, desde a filiação a sindicatos e organizações de empregadores, e cobertura de negociação: em pé, mas perdendo terreno.
MEMBERSHIP OF UNIONS AND EMPLOYERS’ ORGANISATIONS, AND BARGAINING COVERAGE: STANDING, BUT LOSING GROUND
Na década de 1980, os sistemas de negociação coletiva foram gradualmente erodidos. A densidade sindical – a participação de trabalhadores que são membros de um sindicato – diminuiu na maioria dos países da OCDE, caindo de uma média de 30% em 1985 para 15% em 2024. Essa queda a longo prazo ocorreu na maioria dos países, embora a filiação sindical tenha aumentado em alguns, como Islândia e Bélgica, e permanecido relativamente estável no Canadá, Coreia e Noruega.
Da mesma forma, a cobertura da negociação coletiva – a participação de trabalhadores cobertos por um acordo coletivo – caiu de 47% em 1985 para 33,6% em 2024 em toda a OCDE. Este resumo de política baseia-se no trabalho da OCDE sobre negociação coletiva (OCDE, 2019 ) e fornece uma atualização sobre a filiação a sindicatos, a filiação a organizações de empregadores e a cobertura da negociação coletiva, utilizando a versão mais recente do banco de dados OCDE/AIAS sobre Características Institucionais de Sindicatos, Definição de Salários, Intervenção do Estado e Pactos Sociais (ICTWSS) lançado em setembro de 2025. O banco de dados foi inicialmente desenvolvido pelo Prof. Jelle Visser na Universidade de Amsterdã (AIAS HSI) e, em 2021, foi transferido para a OCDE. A manutenção e atualização do banco de dados foram possíveis graças à assistência financeira da linha de Inovação em Emprego e Social do ESF+ (2021-2027) sob o acordo nº VS/2022/0100. O banco de dados está disponível em https://oe.cd/ictwss-20
