Parceria AFL-CIO/Microsoft AI: modelo a copiar?

(Traduzido com a versão gratuita do tradutor – www.DeepL.com/Translator)

De grande interesse, este artigo sobre um acordo entre a central sindical americana AFL/CIO e a Microsoft sobre Inteligência Artificial. A revista online Social Europe, onde o texto foi originalmente publicado, autorizou a sua divulgação em português no Website da Práxis. O original pode ser consultado em https://www.socialeurope.eu/afl-cio-microsoft-ai- partnership-model-to-follow.

Parceria AFL-CIO/Microsoft AI: modelo a copiar?

Os trabalhadores devem ter uma voz colectiva na conceção de sistemas de inteligência artificial para o local de trabalho.

No mês passado, a central sindical norte-americana AFL-CIO e o gigante tecnológico Microsoft anunciaram uma parceria sobre a inteligência artificial e os seus efeitos nos trabalhadores. A parceria terá três objectivos: partilhar informações com os trabalhadores e os seus representantes, incorporar as opiniões e os conhecimentos dos trabalhadores nos sistemas de IA e propor políticas públicas que dotem os trabalhadores das competências necessárias para uma economia cada vez mais alimentada por IA. Os parceiros afirmam que as vozes dos trabalhadores devem ser fundamentais para que a transição da IA melhore o trabalho e crie possibilidades mais ricas para as nossas vidas em geral.

Embora pouco se saiba sobre os termos da parceria para além do comunicado de imprensa conjunto, este acordo representa um passo significativo na regulamentação da IA. Como salientou o professor de direito do trabalho Valerio De Stefano, a maior parte do debate sobre o impacto da IA nos trabalhadores tem-se centrado em aspectos quantitativos – quantos postos de trabalho serão criados ou perdidos com a sua utilização. Os aspectos qualitativos – os efeitos que os sistemas de IA (especialmente as tecnologias de gestão algorítmica) têm na qualidade do emprego em quase todos os sectores da economia – não têm estado em destaque. No entanto, os sistemas automatizados de recursos humanos, nomeadamente na economia gig, tiveram implicações significativas para a segurança e saúde no trabalho e para os direitos fundamentais dos trabalhadores (como a privacidade e a personalidade no trabalho e o acesso à negociação colectiva).

A parceria AFL-CIO/Microsoft não se limita a equacionar o desafio da IA no local de trabalho com o amortecimento dos choques profissionais, mas visa também promover concepções centradas no trabalhador nestes sistemas. Os mecanismos de consulta e informação – sessões de aprendizagem, recursos digitais a pedido para líderes sindicais e cimeiras laborais organizadas pela Microsoft – serão as pedras angulares desta parceria.

Dependente da boa vontade

Devido ao facto de a natureza exacta do acordo não ter sido tornada pública, não é, no entanto, claro como é que a AFL-CIO pode garantir que a informação que recebe da Microsoft é de qualidade suficiente e que o feedback que fornece será levado a sério. Esta parceria não é nem um acordo coletivo nem, ao que parece, qualquer outro tipo de contrato vinculativo, o que significa que dependerá inteiramente da boa vontade da empresa.

Embora a Microsoft tenha, nos últimos anos, reconhecido os sindicatos numa série de subsidiárias e, em 2022, se tenha declarado neutra em relação aos esforços para sindicalizar os seus funcionários sediados nos EUA, é uma empresa orientada para o lucro que poderá mudar a sua atitude em relação ao trabalho organizado no futuro. Se tal acontecesse, não é claro se a AFL-CIO teria alguma possibilidade de recurso.

Além disso, há questões relacionadas com o âmbito da parceria. A Microsoft é o principal patrocinador do símbolo do desenvolvimento da IA, a OpenAI, que está avaliada em 86 mil milhões de dólares. A relação complexa e opaca entre a Microsoft e a OpenAI levanta, no entanto, dúvidas sobre se os criadores do ChatGPT estarão envolvidos na parceria com a AFL-CIO – não envolver a OpenAI representaria má fé da parte da Microsoft.

Assimetria de informação

Os trabalhadores europeus estão muito mais bem protegidos do que os seus homólogos americanos no que diz respeito à vigilância e à tomada de decisões automatizada no local de trabalho, graças ao Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados e a taxas mais elevadas de cobertura de negociação colectiva. Embora isto não signifique que a utilização de sistemas de IA no trabalho deva ser ignorada, limita a implantação de alguns dos elementos mais flagrantes da gestão algorítmica nos EUA.

A Europa é também um importador líquido de tecnologias de IA, com muito menos desenvolvimento do que do outro lado do Atlântico. Por conseguinte, há poucos ou nenhuns produtores de IA com os quais os sindicatos europeus se possam envolver. No entanto, o inquérito às empresas europeias sobre a utilização da IA, publicado em 2020, revelou que 42% das empresas europeias tinham adotado pelo menos uma tecnologia de IA e que outros 18% planeavam adotar estes sistemas nos próximos dois anos.

A principal conclusão da parceria americana entre trabalhadores e tecnologia para os sindicalistas europeus deve ser a importância de garantir a compreensão técnica dos sistemas de IA. Isto pode ser conseguido através de mecanismos bipartidos de informação e consulta, mas também, reconhecendo as preocupações acima referidas, através do desenvolvimento de competências internas em matéria de IA.

Negociação colectiva

A negociação colectiva é o mecanismo mais eficaz para regulamentar a IA no local de trabalho, especialmente tendo em conta as deficiências da Lei Europeia da IA. Para além do Acordo-Quadro Europeu para a Digitalização de 2020, foram celebrados acordos colectivos sobre a utilização da IA no local de trabalho em Espanha e nos seguros a nível europeu. No entanto, tendo em conta que a assimetria de informação é um dos principais determinantes da desigualdade do poder de negociação, os sindicatos devem garantir que dispõem dos conhecimentos necessários para negociar os acordos mais favoráveis possíveis.

Entretanto, num âmbito mais alargado, a parceria AFL-CIO/Microsoft confirma que o diálogo social é um catalisador da inovação centrada no ser humano. Não é um obstáculo a ser eliminado.

Phil Freeman

Philip Freeman está a realizar um estágio de investigação no Instituto

Sindical Europeu.